监理的意思是执行机构或执行人应当按照标准对某一行为的有关主体进行监督、监控和评价,并遵守“理”人们按程序办事,违法“理”必须调查;同时,执行机构或执行人应采取组织、协调、控制、措施完成任务,使组织者更准确、更完整、更合理地实现预期目标。那么国内外监理的区别有什么呢?
一、区别
1.负责不同的内容
中国监理是外国项目监理投资者的唯一代表。无论施工安全如何,都有权确认或否认工程质量.进度和成本。本项目主要参与者仅为甲乙双方,甲乙双方纠纷将得到解决。
国内工程监理只对施工单位委托的授权内容负责,对施工现场负责“三控三管一协调”负责工作。国家监督工程建设主要参与者的行为。有五个主要参与者:建筑商.设计师.测量员.监理和建筑商。
2.行业现状不同
国外监理技术含量高,进入门槛高,权利相当大,收入与投入成正比;
但由于甲方代表的存在,国内监理剥夺了监理权限,进入门槛较低,容易导致国内监理技术水平参差不齐。
二、以美国监理为例,总结了发达国家监理的特点。
起步比我们早
和美国的建筑监理一样,伊伯森最早的国际工程公司成立于1881年,至今已有130多年的历史。由于国情不同,监理公司的名称和理解也不同。美国称之为“工程咨询公司”,“顾问公司”或建设管理公司。
“工程咨询公司”或“顾问公司”工程范围广,管理规划、设计和施工,而施工管理公司(CM公司)直接管理施工,更接近我国监理公司。
二是监理报酬高
咨询公司对监理项目的收费一般按工程造价的百分比或双方约定的总监理费计算,费率标准一般为工程造价的5-10%。
业主非常重视咨询公司提出的合理化建议。如果采用后节约投资,业主将奖励咨询公司节约投资30-50%。
监理工程师负责项目、电话费、交通费、差旅费、加班费、各种检测设备使用费等。在咨询监理过程中,由业主承担。
而我国监理费率一般为工程施工标的的3%。
三管理规范,工作效率高
例如,虽然美国的监督是全过程监督,但它通常更关注早期阶段,如可行性研究、规划、设计等。咨询公司所做的大部分工作都是计划工作,真正成为业主的员工和顾问。
美国实施了高效、现代化的监督理念。特别注重新技术、新材料、新设备的开发和利用。办公室实行专门的计算机系统管理,工作效率高。它们不仅限于施工现场的控制,而且更注重技术、方法和效率的控制。在工程施工监理中,还组建了工程监理小组,由工程师、业主、施工承包商参与,共同研究施工过程中的相关问题。监理工程师负责解释文件、合同、签发付款单,注重工程进度。
而施工承包商,他们非常重视公司的声誉,重视产品质量,很少偷工减料,但高估计量的现象经常发生,因此业主非常重视依靠咨询公司检查各种数据文件,如工程量清单、操作手册、设计说明等。
美国监理工程师具有很高的权威性。他们发布的各种指令,如他们发布的指令,如“开工令”,“停工令”,“付款令”等等都具有法律效力。在工程竣工交付使用阶段,监理工程师应进行验收、结算、审核工程资料,并办理工程竣工交接手续。
同时,监理工程师本身的素质也很高,不仅具有专业技术能力,而且具有丰富的实践经验。
四是社会化程度高,市场规模大
在美国,建设监理的社会化程度相当高。国家重点建设项目不仅要监理,一般民用建筑也要委托监理。从监理范围来看,不仅监理酒店、写字楼、商业设施、公路、桥梁、机场、工业厂房、学校等项目,还监理普通民用住宅建设。只要有工程项目,一般都要找咨询公司,这已经成为惯例。他们的监理覆盖率高达95%。
结论:发达国家的监理主要集中在规划、设计等阶段,施工阶段主要是提高项目解决问题的质量。目前,我国的监理只是施工阶段的监理,感觉仍处于发达监理的初级阶段,无法提供智能的规划服务。
目前,我国的监理现状已成为施工单位的质量监督和标准化实施监督。一些监督也成为与施工单位的统一利益,欺骗业主。
在此背景下,政府部门对建设项目的监督已成为强调业主的主要责任,密切关注业主的线路。因此,有时业主主动过度,监理变得无用。
因此,监理同事经常抱怨:“在我国做监理,工作多,钱少,安全责任重大,处处让人看不起。”
要改变监理的情况,监理朋友需要主动改变。与国际发达工程市场的监理相比,看看大师们能做什么,他们能做什么?提高自己。
发达国家监理公司的主要特点
1、人才素质高
监理咨询工程师在工程实践中积累了丰富的经验。部分监理公司高技术职称人员占30-40%以上,可熟练使用FIDIC模型和国际惯例。
欧美国家的监理(咨询)工程师都是按照严格的程序确定的,一般经过五个阶段:学习(3-5年)-实习(3年以上)-考试或面试答辩-工程实践-证书颁发。
法国对监理资质要求高,监理工程师素质精通法律,主要是经济合同法和法律FIDIC编制条款;善于管理,主要学习现代管理方法和手段;技术专业知识,施工安装专业知识,技术经济分析。
2、业务范围广,专业深度广
英美咨询监理业务,无论在英国,Q.S制,美国的CM方法自20世纪60年代以来在美国、德国、法国、日本等国广泛使用PM系统的核心是监理工程师的地位、资质、职责、义务、工作方式以及同一业主和承包商在法律和经济上的确定。其服务范围已逐步扩大到从项目前期论证到项目实施管理再到后期评的一整套系统监理。
3、模式化监理组织
欧洲、美国和经济发达国家和地区的监督和现场监督机构已经形成了大规模的规模,目前大多是矩阵。该模式由线性和功能集成,优化组合,培养优势,规避弱点,更具特色。
国际监管公司规模约为:大中型一般约25-130人,小中型一般约5-25人。美国约有75%的小型监管机构和25%的大中型监管机构。
国外监理公司的监理设施相对完善。除业主或承包商根据需要提供必要的设施外,还有自己的固定设备资产,包括办公设备、实验室、勘察设备、运输工具、通信设备等。
4、一般高薪
国际监理费的金额和价格相对较高,通常约占项目总成本的1%至4%。由于建设项目的类型、特点、服务内容、深度等差异,各国略有不同。
以工程总价为基础,美国收取3%-4%,德国收取5%(含工程设计费),日本收取2.3%-4.5%(称设计监理费),东南亚大部分国家收取1%-3%,台湾收取2.3%。
由于监理资质等级不同,收费标准也有所浮动。
国际上最流行的监理费用基本计算方法主要有以下两种:一种是按工程总成本的比例收费,另一种是按监理费成本加一定比例的报酬。
5、高标准遵守职业道德
发达国家的监理行业(咨询行业)对监理人员的职业行为制定了道德规范和标准,其核心内容强调“正直、公平、诚信、服务”。
一些国家和地区的强制性规定;监理人和被监理人的行为必须遵守行业行政法规和国家法律,建设监理活动必须遵守经济法、行政法、民法等法律法规。
无论是监理专业人员还是监理公司,都能提供优质的服务和高价值的智能服务,从而获得市场竞争优势和高薪。
只有提高个人的专业深度和广度,积累丰富的经验,才能配得上高薪。
三、国内总监职责
1、确定项目监理机构人员及其岗位职责;
2、组织编制监理规划,审批监理实施细则;
3、根据工程进展情况安排监理人员进场,检查监理人员工作,调换不称职监理人员;
4、组织召开监理例会;
5、组织审核分包单位资格;
6、组织审查施工组织设计、(专项)施工方案、应急救援预案;
7、审查开复工报审表,签发开工令、工程暂停令和复工令;
8、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况;
9、组织审核施工单位的付款申请,签发工程款支付证书,组织审核竣工结算;
10、组织审查和处理工程变更;
11、调解建设单位与施工单位的合同争议,处理费用与工期索赔;
12、组织验收部分工程,组织审查单位工程质量检验资料;
13、审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编写工程质量评估报告,参与工程竣工验收;
14、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理;
15、组织编写监理月报、监理工作总结,组织整理监理文件资料。
四、全国监理工程师执业资格考试
报考条件
1、参加全科(四科)考试的条件:
工程技术或工程经济专业大专(含大专)以上学历,按照国家有关规定,取得工程技术或工程经济中级职务,并任职满3年。
按照国家有关规定,取得工程技术或工程经济专业高级职务。
1970年(含1970年)以前工程技术或工程经济专业中专毕业,按照国家有关规定,取得工程技术或工程经济专业中级职务,并任职满3年。
2、免试部分科目的条件:
对从事工程建设监理工作并同时具备下列四项条件的人员,可免试《工程建设合同管理》和《工程建设质量、投资、进度控制》两科。
1970年(含1970年)以前工程技术或工程经济专业中专(含中专)以上毕业;
从事工程设计或工程施工管理工作满15年;
从事监理工作满1年。
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