英国国民(海外)护照是英国因应香港主权移交的问题,而在1987年7月1日起开始签发予香港居民中具有英国国民(海外)身份的护照。2021年1月29日,外交部发言人赵立坚宣布,自1月31日起,中方不再承认所谓英国国民(海外)(BNO)护照作为有效旅行证件和身份证明,并保留采取进一步措施的权利。
一、申请条件
1997年7月1日起,所有申请手续均须向英国驻香港总领事馆,或到就近的英国护照签发办事处办理,所需文件包括:
·填妥的申请表格
·香港永久性居民身份证
·现有的英国国民(海外)护照
·近照一式两张(于一个月内拍摄),背景必须为白色
二、申请费用
申请的费用会随英镑价格的变化而定期作出调整,自2007年4月1日起,签发载有生物特征资料芯片英国国民(海外)护照的费用如下:
领事汇率:1英镑=16.00港元 (由2007年4月23日起生效)
·32页的成人护照(16岁及以上)为1,905港元
·48页的成人护照(16岁及以上)为2,305港元
·16岁以下儿童,有效期为5年,32页护照为1,220港元
·更改有效护照上的资料为1,560港元
付款方法:现金、易办事,Visa或MasterCard信用卡。
三、申请限制
英国国民(海外)身份是专为由于与香港有关而取得英国属土公民身份的人士而设。与英国公民身份相比较,英国国民(海外)的身份带有过渡性的意味。英国政府并没有赋予英国国民(海外)护照的持有人在英国本土的居留权(港称“居英权”)。并且,跟一般国籍不同之处是,英国国民(海外)的身份在任何情况下,都不能延及下一代。英国国民(海外)护照的持有人,如果同时具有中国国籍,则可同时持有香港特别行政区护照。
根据《中英联合声明》双方交换的备忘录中提到,凡根据联合王国实行的法律,在1997年6月30日由于同香港的关系为英国属土公民者,从1997年7月1日起,不再是英国属土公民,但将有资格保留某种适当地位,使其可继续使用联合王国政府签发的护照,而不赋予在联合王国的居留权。取得这种地位的人,必须为持有在1997年7月1日以前签发的该种英国护照或包括在该种护照上的人,但1997年1月1日或该日 以后、1997年7月1日以前出生的有资格的人,可在1997年12月31日截止的期间内取得该种护照或包括在该种护照上。
根据《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国国籍法〉在香港特别行政区实施的几个问题的解释》第二点规定,所有香港中国同胞,不论是否持有英国属土公民护照或者英国国民(海外)护照,都是中国公民。并且自1997年7月1日起,可继续使用英国政府签发的有效旅行证件去其他国家或地区旅行,但在香港特别行政区和中华人民共和国其他地区不得因持有上述英国旅行证件而享有英国的领事保护的权利。
特别一提,香港居民如果持有英国国民(海外)护照,但不具有中国国籍(如居港的印巴裔人)或已放弃了中国国籍的,则中国会承认他的英国国民(海外)身份,可在中国享有英国领事保护的权利。
四、待遇
虽然英国国民(海外)本身并不赋予任何居留权,但由于持英国国民(海外)身份的人士本身已经有居港权,因此每本护照内页都会注明“此护照持有人拥有香港身份证号码XXXXXXX(X),意即护照持有人拥有居港权。”(The holder of this passport has Hong Kong permanent identity card number XXXXXXX(X) which states that the holder has the right of abode in Hong Kong.)的字眼。
英国国民(海外)前往英国亦不需要事前申请入境批准证明或签证。故此每本护照内页亦会注明“依据英国入境规例,此护照持有人前往英国并不需要有入境证明或签证。”(In accordance with UK immigration rules the holder of this passport does not require an entry certificate or visa to visit the UK)。
英国国民(海外)属于英联邦公民,因此他们在英国可享有绝大部份公民权利。例如,他们有权投考成为英国公务员,在英国居于半年或以上者有投票权和参与国会或地方议会选举。另外,他们也有权成为英国上议院议员。英国国民(海外)亦可在英国享有工作假期,而凡居于英国满五年,更可申请无限期居留。
此外,如果他们有意在英国留学,他们亦有资格免费申请居留许可证。英国国民(海外)身份有别于其他不具公民身份的英国国籍(如英籍人士及受英国保护人士),有关身份终身有效,而持有人一旦成为其他国家的公民,也不会自动失去此身份。
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